新任衛生署長詹啟賢上任以後，積極推展新政，其中相當受到社會矚目的項目之一就是代理孕母合法化，他認為︰因應醫學科技的發展，我國應當立法規範代理懷孕。又說︰「國外已經有二十幾年的經驗，可以作為借鏡」。實際的情形是︰一、國外的代理懷孕并沒有合法；二、所謂的國外經驗，與我們想立法規範的情形大不相同。國外代理孕母合法開放的大約只有美國的幾個州，其他大多數西歐國家、澳洲（Spallone 1989: 171）、日本等，都是禁止的。





　　國外經驗中最常見的代理孕母狀況是︰由代理孕母提供卵子、以人工受孕方式懷胎的代孕。而我國近日打算開放的是︰委託人夫婦提供精、卵，經由試管嬰兒方式受精後植入第三者子宮內的代孕。兩者情況不同，可茲借鏡的不多。至於為什麼我們所關心的與國外的不同？國外的情況如何？旱我們所關心的與國外的不同？國外的情況如何？我們的情況又如何？以下將分別討論︰